本文总览：
- 1、印度中国光伏产品变脸，谁伤害最大
- 2、2022年光伏发电国家最新政策
- 3、请问 光伏发电2018新政策
- 4、什么是“光伏上网标杆电价”政策？
- 5、不听中国劝退出RCEP：这步“错棋”将让印度光伏失去什么？
- 6、光伏发电的政策补贴是怎样的？
印度中国光伏产品变脸，谁伤害最大
原标题：印度对中国光伏产品变脸,谁伤害最大？
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印度政府变脸那么快？
前几日，环球时报原引印度《经济时报》近日报道称，根据知情人士透露，印度政府正在考虑对进口光伏组件征收7．5％的税，光伏设备最大的来源国是其邻国——中国。
7.5%的关税，对中国光伏产品不断降本增效过程中，视乎影响不大，中国光伏制造业松了一口气。
而印度政府部门公布的正式结果，一口气加增70%关税，尽管是临时200天措施，也让人难以置信。
业内机构认为，这些不是简单的独立事件，而是印度政府蓄谋已久的组合拳，即通过各类严格的关税、非关税毛利壁垒，限制国外产品进入印度，扶持本国光伏制造业的发展。印度新能源和可再生能源部此前便宣布对印度光伏制造业提供1100亿卢比的直接支持，计划在未来5年内新增10GW的光伏电池产能。
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谁受伤害最大？
报道称已被授权的光伏项目不在征税之列，征税的对象是未来的招投标项目。如果征税成为现实，将会对部分开发商造成打击，因为进口税可能进一步抬高成本。去年大约有900个集装箱光伏组件被印海关拦在港口，这拖延了几个项目，给开发商造成了损失。
加增高额关税，印度2018年的光伏电站建设成本抬升，势必抬高印度的光伏电价、而影响印度光伏投资商的积极性，一些前期工作已经做好项目面临延期建设。
建设需求量减少、中国组件出口印度腰斩将是事实。那么到底这一措施对中国光伏伤害有多大？
短期内，一季度是海外市场需求的淡季，仅印度和日本市场存在较强的需求，而由于标杆电价下调，一季度中国国内市场需求也相对较弱。由于本次公布结果到临时税率正式实施中间的窗口期很短，且不确定是否追溯，因此正式实施前突击进口的量不会太多。组件出口数据显示，目前印度是中国第一大组件出口市场，近期每月出口400－700MW左右。一旦70％的临时保障措施关税开始实施，中国组件将很难进入印度市场，从而制造业将面临阶段性需求下行的风险，一季度有可能成为全年需求的最低点。
印度加增关税结果，2018年组件需求减少5G是大概率事件，这对中国企业在马来西亚、越南办厂的出货量降形成直接冲击；这或许是印度愿意看到的，借此其为本国光伏制造业留时间。
中国主要光伏制造公司为回避上一轮欧盟与美国双反，在东南亚国家建设不少组件厂，已经被各个国家盯上。
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印度光伏有何危机？
消纳
德国全国光伏装机过50G,占其国家发电装机总量的25%比例，而德国各界现在是天天担心光伏这个间隙性“坏孩子”对电网安全冲击的威胁、不敢肯定那天天气意外变化和造成电力系统闪崩。
印度全国现总装机330G，如果其达到德国水平，最大装机也是70G,况且其电网结构脆弱，消纳矛盾随时发生；而现在的印度开发如同中国第一阶段在西部大量装机一样，印度相比中国更脆弱的电网结构，已经出现类中国西部问题。
建设运营模式
印度每一个省如同一个国家，同样存在中国一样的土地落实、电网接入问题，协调的进程较复杂。
资金
印度在此方面优与中国，中国光伏教父施正荣得到的信息，印度这阶段光伏电站资金主要是世界银行体系支持，利率比中国低一半，也是印度光伏电价可低于中国主要原因，但世界银行多年支持，对印度光伏电站的建设成效已经有看法，这是印度总理莫迪底气越来越不足的原因。
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德国式危机，是否重演？
印度事件，从光伏基本面角度，并不是孤立的，最大的事实是各个国家的电网消纳问题，并不是“人有多大胆，地有多大产”。
德国2009年对中国发起贸易保护措施，补贴量过大是一方面，从技术角度的原因，是德国电网已经受不了、这应该成为我们对一个国家及地区装机能力的重要预测准则，无论中国新疆、甘肃、还是德国、包括印度，重要事实摆在面前往往视而不见，包括安微省电网公司的风险告知。
光伏装机超过该国或一个地区总装机容量20%的时候，为保持电网的安全运行，新增装机将陡坡式下降，而光伏制造业以此为判断，合理安排产能，或能过德国版危机。
就阶段性看，美国几个方面因素的堆积，即将面临对中国光伏组件关税或就高不就低。
望采纳
（
对中国光伏伤害多大？
短期内，SOLARZOOM分析，一季度是海外市场需求的淡季，仅印度和日本市场存在较强的需求，而由于标杆电价下调，一季度中国国内市场需求也相对较弱。由于本次公布结果到临时税率正式实施中间的窗口期很短，且不确定是否追溯，因此正式实施前突击进口的量不会太多。组件出口数据显示，目前印度是中国第一大组件出口市场，近期每月出口400－700MW左右。一旦70％的临时保障措施关税开始实施，中国组件将很难进入印度市场，从而制造业将面临阶段性需求下行的风险，一季度有可能成为全年需求的最低点。
印度加增关税结果，2018年组件需求减少5G是大概率事件，这对中国企业在马来西亚、越南办厂的出货量降形成直接冲击；这或许是印度愿意看到的，借此其为本国光伏制造业留时间。
中国主要光伏制造公司为回避上一轮欧盟与美国双反，在东南亚国家建设不少组件厂，已经被各个国家盯上。）
2022年光伏发电国家最新政策
2022年光伏补贴最新政策为市级财政按项目实际发电量给予补贴。每个项目的补贴有一定的年限，补贴对象为法人单位或个人。了鼓励新能源对光伏发电用户给予一定的补贴，国家出台了很多光伏发电补贴政策。光伏集中发电指导价将连续制定，纳入国家财政补贴范围的一至三类资源区新建光伏集中发电厂，新增集中光伏电站上网电价原则上由市场竞争决定，不得超过资源区指导价。对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前，已征的按本通知规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。国家能源局将加强可再生能源电力消纳责任权重落实情况监测评估，引导和促进风电、光伏发电开发建设。各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划落实、项目竞争性配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，按要求组织开展清洁能源消纳情况综合监管，保障风电、光伏发电开发建设运行规范有序。坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质陪派樱量跃升发展。
什么是光伏发电？
分布式光伏发电特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电遵循因地制宜、清羡简洁高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地太阳能资源，替代和减少化石能源消费。
分芦丛布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。
应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。
法律依据：《中华人民共和国可再生能源法》第十七条国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是，当事人另有约定的除外。
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请问 光伏发电2018新政策
光伏发电2018新政策是《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》，内容如下：
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
（一）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
（二）规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
（三）支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。
（四）有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
（五）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。
（一）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。
（二）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。
采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
（三）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。
三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度
（一）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。
（二）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
（三）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。
扩展资料：
对于新政作出的规模安排，国家能源局新能源司和国家发改委价格司相关负责人表示：“我国光伏发电当前发展的重点需要从扩大规模转到提质增效、推进技术进步上来。
需要降低发电成本、减少补贴依赖，优化发展规模，提高运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。”
针对去泡沫是否会伴随光伏行业大调整，《北京商报》刊文称：“新增装机的大幅缩水，无疑将令国内光伏制造业承受巨大压力，设备降价引发的新一轮行业洗牌在所难免。更有多家机构都发布预测称，受新政影响，今年我国光伏新增装机容量可能较去年大幅下滑三成多，可能仅有3500万千瓦左右。”
北极星电力网评价称：“一声巨雷，整个行业瞬间“沸腾”，数万光伏人彻夜未眠，悲观情绪开始笼罩全行业。”
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强却认为：“由于光伏电站组件价格下调，安装价格也会下调，投资回报率并没有减少太多，因此今年分布式光伏的新建热度并不一定会下降太多。
根据《通知》，自2018年6月10日起，居民用气门站价格允许最高上浮20%，此举为自2010年以来我国对居民用气门站价格进行的首次调整。
国家能源专家咨询委员会副主任周大地表示：“我国天然气进口依存度已经接近40%，为保证天然气供应，要求价格机制要向市场化方向逐步靠拢，居民用气价格也跟随市场浮动起来。”
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也认为：“价格倒挂不能反映成本。此前的居民用气门站价格为上限价格管理，无法及时准确反映供需变化，影响资源配置效率。”
中国人民大学经济学院副院长郑新业则提出“执行争议不断，加大监管难度”的问题，“市场供需紧张下，面对价格差，企业有强烈动机把居民用气倒给非居民，政府监管也很困难，价格信号失真造成市场扭曲和混乱”。
参考资料来源：
中国国家发展和改革委员会-国家发展改革委 财政部 国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知
人民网-能源舆情：三部门发布最严光伏新政 居民用气门站价格调整
什么是“光伏上网标杆电价”政策？
光伏上网标杆电价政策是根据光伏发电的当前成本，并考虑合理利润后制定的电价，光伏项目开发商以这样的价格将光伏电量出售给电网企业。
其中高出当地脱硫煤火电机组上网标杆电价的差额部分来取全网分摊的办法对电网企业进行回补，光伏上网标杆电价政策主要适用于大型光伏电站。
不听中国劝退出RCEP：这步“错棋”将让印度光伏失去什么？
11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。
RCEP在2012年由东盟10国发起，当时，东盟邀请了澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家共同参加。但是，本应该由16国组成的RCEP，最终只有15个国家。
缺席的正是主动退出的印度。
当时中国曾表示，愿本着互谅互让的精神，与各方一道，继续协商解决与印度谈判中面临的问题，欢迎印度尽早加入到协定中来。
但是此后，印度并未回头。
当下，印度主动退出RCEP的举动，已经是多方确认的“错棋”。
中国与南亚合作研究中心秘书长刘宗义指出 ，印度市场虽然看起来广阔，但实际消费水平远远不足。从印度在国际组织中的一贯表现来看，凡是印度参与并获得重大话语权的国际组织，其效率都会大打折扣，甚至失去功能。
李光耀公共政策学院副教授詹姆斯•克拉布特里表示 ，印度决定不加入RCEP，不仅是对协议的一个挫折，对印度自己来说，也是一个“ 历史 性的错误”。因为印度将被两个决定亚洲未来的经济集团RCEP和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）排除在外。
有外媒表示 ，印度的离开将会促使该国的贸易规模与其他国家形成差距，进而在这场经济复苏竞赛中落于人后。
“错棋”将波及印度哪些行业？产生影响几何？目前尚未可知，但可以确认的是，其对印度光伏行业的影响难以避免。
印度对于可再生能源的大力推动已持续5年。2015年，印度曾定下2020年100GW光伏装机的目标。但在诸多不利条件下，直到2020年9月30日，印度全国光伏装机仅达到36.05吉瓦，不及之前目标的1/2。
咨询机构伍德·麦肯齐（(Wood Mackenzie)） 指出，2020年，受到新冠肺炎疫情的影响，印度新增光伏装机量或仅为4.9吉瓦，比2019年下降42％，是2016年以来的最低水平。
要完成尽快达成目标，印度光伏亟需助力，而退出RCEP，恰恰让印度光伏失去了两大助力。
从近期看，印度无法获得产业链稳定的红利。
一直以来，印度光伏市场青睐低价产品，特别是其在2018年实行“杀伤性”关税政策后，这种对低价产品的倾向更加明显。
众所周知，RCEP协定签署的最大意义，是促进区域经济一体化，维持区域和全球产业链、供应链稳定。而供应链稳定的终极目标之一，则是提高质量、降低成本。印度退出RCEP，加上原有的税收政策，双重作用下，其获得高质低价的产品的可能性进一步降低。
质量安全是光伏电站的关键，放弃了高质产品，也或将给印度光伏电站的后期运维增加压力和额外成本。
从远期看，印度可能错过技术升级的良机。
印度光伏发展障碍之一，是在于政策和监管环境，冗余的流程、认证和批准增加了企业总体成本，这减缓了技术创新的速度，使印度在技术接受方面落后于其他国家。
比如，已经被多国使用的双面光伏组件，最近才在印度市场缓慢扩散。印度本地官员也认为，引进先进的技术才是提升太阳能产业最重要的部分。
RCEP的签署，将为参与国提供原料、人工、资本等便利条件，技术必然在其中。印度的退出，等于是放弃了一个快速获得技术、提升光伏产业升级的良机。
光伏发电的政策补贴是怎样的？
光伏发电的政策补贴是怎样的？2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。
太阳能光伏发电系统由太阳能电池组、太阳能控制器、蓄电池（组）组成。如输出电源为交流220V或110V，还需要配置逆变器。各部分的作用为：
（一）太阳能电池板：太阳能电池板是太阳能发电系统中的核心部分，也是太阳能发电系统中价值最高的部分。其作用是将太阳的辐射能力转换为电能，或送往蓄电池中存储起来，或推动负载工作。
（二）太阳能控制器：太阳能控制器的作用是控制整个系统的工作状态，并对蓄电池起到过充电保护、过放电保护的作用。在温差较大的地方，合格的控制器还应具备温度补偿的功能。其他附加功能如光控开关、时控开关都应当是控制器的可选项；
（三）蓄电池：一般为铅酸电池，小微型系统中，也可用镍氢电池、镍镉电池或锂电池。其作用是在有光照时将太阳能电池板所发出的电能储存起来，到需要的时候再释放出来。
（四）逆变器：太阳能的直接输出一般都是12VDC、24VDC、48VDC。为能向220VAC的电器提供电能，需要将太阳能发电系统所发出的直流电能转换成交流电能，因此需要使用DC-AC逆变器。
