光伏碳排放权_农村房顶安装光伏发电有什么政策

大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏碳排放权_农村房顶安装光伏发电有什么政策的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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碳排放权交易是什么

当前，市场经济不断发展，但是环境污染也日益加重、温室效应也日益凸显，于是有这么一项将市场机制与环境保护结合企业的机制，这就是碳排放交易，那么碳排放权交易是什么呢?

碳排放权交易是什么?

碳排放交易是一种通过经济手段来推动节能减排、促进企业转型的一项制度。首先会给相关企业规定一个二氧化碳的派放量，如果超过这个派放量，就要在去购买排放权才能进行派放，而低于排放量的企业就可以将其剩余的排放额拿到市场中去卖。碳排放交易的简称是CCR、国内的简称则是CCER。

我国的碳排放量交易这几年来不断取得进展，2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作，。2013年6月18日，深圳碳排放权交易市场在全国七家试点省市中率先启动交易。

农村房顶安装光伏发电有什么政策

碳排指标交易首先由相关公司将具体的碳排放指标报给国家，相关部门经过筛选，然后到联合国平台注册开通交易权限，最后由专业人员操作。

一、排放指标

这就好比是物理中的质量守恒的原理。假如碳排放的总量是限定好的。 那么在这个框架内，我们就可以通过技术升级来降低碳排放。每个国家都有相应的“指标”比如说全球限定排放100单位的碳排放量 ，A国获得15的指标， B国获得10的指标 其它国家获得其余75单位指标。 如果A国只排放了10个单位的碳排放量，而B国刚好排了12个单位，那么B国就可以从A国购买2个单位的碳排量。

二、能源转换

1、石化企业是高耗能、高污染、高排放企业。显然如果不采取节能减排的技术改造措施，将很难满足未来环保要求。企业将对生产工艺、设备、技术进行改进。但关键还是替代现有石化能源的新能源的开发～ 比如风能、核能、光伏等

2、长远来讲，石化企业将随着新能源的开发与应用比例将逐渐减少。但是这还需要一个非常漫长的过程。

3、企业、居民应该选用节能环保产品。

三、碳排放指标交易所

1、中国已有7家主要的碳排放交易所：广州碳排放权交易所、深圳排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所、湖北碳排放权交易所、天津排放权交易所和重庆碳排放权交易所。在中国等发展中国家尚不承担有法律约束力的温室气体限控义务的情况下，这些碳排放交易所希望推动自愿减排。其中深圳排放权交易在2013年6月18日率先启动了交易，并产生了1300多万的交易量，同时设立了个人会员和公益会员。为方便全国各地关注碳排放交易的机构和个人，各交易所均开设了“足不出户，异地开户”的服务。上海环境能源交易所更是借助世博会召开之机，推出“世博自愿减排”活动。

2、万科集团董事局主席王石在阿拉善SEE生态协会和世界资源研究所共同主办的“中国碳交易市场的启动与能力建设研讨会”场外边会(side event)上介绍，万科是“世博自愿减排”活动的首位买单者。上海世博会万科馆在建造和运营过程中产生的碳排放量正在接受独立核查，然后通过上海环境能源交易所的平台，购买相应数量标的物。

3、不过，这三家交易所的自愿减排交易生意比较清淡，且大多具有“演示”性质。国家发改委应对气候变化司副处长王庶在此间另一个关于碳市场的边会上说，自愿减排以企业社会责任和个人觉悟作为交易前提，技术条件虽已基本具备，但在缺乏总量限制激励的情况下，需求十分有限。

央视解读碳排放权

农村房顶安装光伏发电政策：

1. 农民自建房顶光伏发电属于个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目。我省对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付。

2.购买光伏瓦国家暂无补贴政策。

3.自己家用不了的电可以并入国家电网。此类自发自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价加补贴电价收购，我省燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱销和除尘）为每千瓦时0.3803元（含税）。

4.此类分布式光伏发电项目需到项目所在地发改委（局）进行备案手续办理。

坚持统筹新能源开发和利用，坚持分布式和集中式并举，突出模式和制度创新，在四个方面提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展：

一是加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏发电基地建设。加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。在基地规划建设运营中，要推动煤炭和新能源优化组合，鼓励煤电与新能源企业开展实质性联营。

二是促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。要充分调动农村农民发展新能源的积极性，加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村分散式风电开发。要加强模式创新，培育农村能源合作社等新型市场主体，鼓励村集体依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发，共享新能源发展红利。

三是推动新能源在工业和建筑领域应用。开发利用新能源是我国工业和建筑领域实现碳达峰碳中和的重要举措，要在具备条件的工业企业、工业园区加快发展分布式光伏和分散式风电等新能源项目，积极推进工业绿色微电网、源网荷储一体化、新能源直供电等模式创新；推动太阳能与既有和新建建筑深度融合发展，完善光伏建筑一体化技术体系，显著扩大光伏安装覆盖率，提高终端用能的新能源电力比重。

四是引导全社会消费新能源等绿色电力。目前绿色电力消费已经成为全球潮流，我国亟待健全相关制度体系、打通堵点，满足市场需求。要开展绿色电力交易试点，推动绿色电力在交易组织、电网调度、价格形成机制等方面体现优先地位。通过建立完善新能源绿色消费认证、标识体系和公示制度，推广绿色电力证书交易，加强与碳排放权交易市场的有效衔接，有效引导各类工商业企业利用新能源等绿色电力制造产品和提供服务，鼓励各类用户购买新能源等绿色电力制造的产品。

法律依据：

《中华人民共和国基本农田保护条例》 第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

今天上午，全国统一的碳排放权交易市场正式启动，这意味着我们国家全国性的碳排放权交易拉开了序幕。碳排放权交易是我们国家正在推进的碳达峰碳中和行动的一个重要的政策工具，是国家推进经济社会全面绿色转型的一个重要组成部分。

那么什么是碳排放权，这个市场又是如何来运转的呢？

人类在生产和生活中消耗了大量的化石能源，同时会排放出一定数量的二氧化碳。二氧化碳是温室气体的重要组成部分，会导致全球气候异常。碳排放权交易实际上是把二氧化碳的排放权当作商品来进行买卖，通过这种市场行为达到控制碳排放总量的目的。

碳排放权交易并不是今天刚刚出现的新鲜事物，伴随《京都议定书》正式生效，2005年碳排放权的商品属性正式确立。目前，欧盟、美国、新西兰、韩国等地都建立了国家或地区性的碳排放权交易市场，中国也从2011年开始在北京、上海、广东、湖北等7个省市开展了碳排放权交易试点。今天，中国统一的碳排放权交易市场启动后，覆盖的排放量超过40亿吨，将成为全球最大的碳市场。

谁是这个市场的主角？

目前一共有两千多家企业被纳入了这个全国性的碳排放权交易市场中，而且都是清一色的火力发电企业。为什么这样选择？后续还会有哪些行业和领域也被纳入碳排放权交易呢？

首批纳入碳排放交易系统的2225家履约企业都是年综合能耗在1万吨标准煤以上的火力发电企业，基本上涵盖了我国绝大多数的火力发电企业。

生态环境部气候变化司司长 李高：发电占我们国家（碳）排放的比例较高，从发电行业来开展这个碳排放交易，对于我们全国控制碳排放有很大的作用。另外一个方面就是发电行业整体相关的管理水平比较高，那么相关的一些技术和数据基础比较好，通过发电行业为突破口，我们可以进一步积累相关的经验，能够把碳市场逐步地更加完善。

据了解，随着我国碳排放权交易市场逐渐成熟稳定，在“十四五”期间，预计石油、化工、建材等八大重点能耗行业都将逐步被纳入到这个市场中，涵盖我国重要的能源和工业领域。

碳排放权如何交易？

市场有了，企业也有了。但作为交易的主要内容，这个二氧化碳排放，既看不见又摸不着，怎么来交易呢？国家又是怎么通过这种市场行为达到控制和减少碳排放的目的呢？其实有关部门已经设计了一套完善科学的评估和交易方式。

目前我国仍然处在工业化的进程中，未来对能源的需求还会继续增加。如何在这种前提下促进社会节能减排？

在以前，国家主要通过行政手段对各地区各行业的碳排放量进行总体管控和约束。碳排放权交易启动后，市场机制被引入进来。进行碳排放权交易首先需要政府部门确定一段时间内的碳排放总量目标，再将总量分割成若干特定额度，通过免费分配等方式，将这些额度分配给碳市场内需要减排的企业。一句话，碳排放权交易主要是以市场手段对企业的碳排放额度进行调配。

举个简单的例子，某个企业，每年的碳排放配额为1万吨，如果企业通过技术改造，碳排放量减少为8000吨，那么多余的2000吨，就可以在碳市场上出售。

而其他企业因为扩大生产需要，原定的碳排放配额不够用，就可以在市场上购买这些被出售的额度。这样既控制了碳排放总量，又能鼓励企业通过优化能源结构、提升能效等手段实现减排。

企业碳排放量如何核算？

作为碳排放权交易市场的交易标的，碳排放权是如何核算的呢？如何确保企业核算数据的准确呢？

中国社会科学院生态文明研究所所长 庄贵阳：现在全国有很多这种碳排放量的这种核查机构，这些机构都需要在国家的主管部门和地方的主管部门进行备案，它有资质了才能进行核查。

任何企业生产都离不开燃烧化石能源或使用电能。核查机构会对企业内所有化石能源燃烧产生的直接碳排放，和用电产生的间接碳排放进行核算，得出一个接近于企业实际碳排放量的数据。

与污染物排放不同，碳排放目前很难在线监测，所以核算数据的准确性尤为重要。如何杜绝企业或核查机构为了利益而造假的行为，还需要采取制度上的措施。

配额和碳价 促进节能减排的两个杀手锏

既然这个碳排放权可以购买了，企业如果核算发现自己碳排放超标了，直接到市场上购买不就行了？这是否就减弱了企业节能减排的动力呢？专家介绍，其实通过碳排放配额和碳价的调控，就可以解决这些问题。

碳排放权交易，归根结底还是一种带有金融性质的政策性工具。需要特别指出的是，它并不鼓励企业花钱买配额完成任务，而是通过市场手段来促使企业逐步降低碳排放强度。

在企业进入市场之初，碳排放配额就像一个紧箍咒一直制约着企业的碳排放行为。碳排放配额的分配主要是靠行政手段分配。每年根据宏观经济的发展、节能减排技术的进步，以及国家应对气候变化政策的发展，对分配给各企业的碳排放配额进行调整，促使企业不断提升能源利用效率。

除了配额的约束作用，碳价的变化也是促使企业不断节能减排的一个重要因素。

促进企业节能改造 加大清洁能源投入

为了筹备加入这个全国性的碳排放权交易市场，很多发电企业从几年前就开始了准备，这些企业目前的准备情况怎么样呢？

内蒙古呼伦贝尔的伊敏电厂年发电量165亿千瓦时。2018年国家启动碳排放权交易筹备工作，电厂委托第三方碳资产公司对碳排放强度进行核算，发现如果要达到国家分配的配额，需要把碳排放量控制在现有量的85%。

如果不进行节能改造，碳市场启动后，企业每年都需要花巨资购买碳排放配额。于是从2018年开始，伊敏电厂投资8500万元，先后进行了一系列技术改造，每年可节约标煤5万吨。

在浙江玉环，华能浙江玉环电厂100兆瓦海上光伏发电项目正在抓紧建设。作为传统的火电厂，华能浙江玉环电厂从2011年起就十分重视节能减排改造，到国家碳排放权交易筹备工作启动时，企业的碳排放量已经比国家分配的配额标准低了一百多万吨，这些节省下来的配额都可以在碳排放权交易市场上出售。

按照国家政策，发电企业发展清洁能源，可以获得“绿色电力证书”，降低的碳排放量可以转化为企业的碳排放额度。

玉环电厂提出在“十四五”期间从传统的煤炭发电为主转变为“水、火、风、光”一体化的绿色电网。海上光伏发电项目建成后年发电量约1.4亿度，每年将节约标煤约4.43万吨，为企业增加11万吨的碳排放配额。

市场不是万能的 还需政策手段综合发力

实现“碳达峰、碳中和”，仅靠碳排放权交易这一种市场手段显然并不能有效解决所有问题。专家认为，目前还需要政府“看得见的手”和市场“看不见的手”共同发力，从供需两端推动经济社会绿色低碳转型。

专家介绍，目前我国碳市场正处于一个初步的发展阶段，参与的行业和企业比较有限，主体不够丰富，对于节能减排的激励和约束作用还不是很明显，未来国家还应该采取财政、金融、税收等手段，与市场手段形成合力，约束企业的碳排放行为。